Проект предельно допустимых выбросов – что это и кому нужен

Крупные города загрязняют окружающую среду в таких направлениях, как отходы, выбросы в воздух и воду. Ощутимое воздействие на баланс экологии оказывает выбросы в атмосферу. Чтобы снизить и контролировать воздействие разработан ПДВ. Речь идет о границах допустимого выброса, т. е. количестве вредных веществ, определяемых с учетом фоновых загрязнений в пределах санитарных норм.

Предельно допустимый выброс или ПДВ – норматив, определяющий предел выброса загрязнений в атмосферу. Показатель рассчитывается специально для источников загрязнения и/или их совокупности. Проект ПДВ – документация, в которой предприятие или организация рассматривается как объект, загрязняющий окружающую среду.

Основные задачи ПВД для сохранения безопасной атмосферы:

• выявление состава и количества загрязняющих веществ, фоновых концентраций выбросов;
• определение мероприятий по предотвращению выбросов и по снижению перечня вредных элементов;
• обоснование нормообразования и периодичности производственного контроля;
• расчет экологического налога, составление форм государственной отчетности.

С помощью узаконенного проекта удается подтвердить право предприятия на определенное количество выбросов. Своевременная разработка проекта позволит избежать не только финансовых потерь, но и сохранить деловую репутацию компании.

Кому нужен проект ПДВ?

Компании с организованными и не организованными, то есть с трубой или без, источниками выбросов должны разработать проект предельно-допустимых выбросов в атмосферу и получить соответствующее разрешение на выбросы.

Какой орган надзора выдает разрешение на выбросы?

Процесс координируется с Роспотребнадзором и Росприроднадзором.

Территориальное управление по надзору в области благополучия человека и защиты прав потребителей выдает санитарно-эпидемиологическое заключение, которое подтверждает соответствие проекта государственным нормам. Росприроднадзор выдает разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Что включено в процедуру разработки проекта ПДВ и согласования?

Команда «Альфа Проектирование» работает от начального этапа до финального результата, то есть до получения разрешения на выбросы или же до положительного бланка СЭЗ.

Поэтому процедура является комплексной и состоит из нескольких частей:

1. Собираются исходные данные у заказчика: инвентаризация источников выбросов (если имеется), описание технологического процесса, документы на земельный участок, часть учредительных документов, протоколы исследований на источниках выбросов.
2. При необходимости проводятся дополнительные исследования источников выбросов;
3. Формируется проект ПДВ: определяется перечень загрязняющих веществ и  источников, в отношении которых осуществляется разработка предельных нормативов, проводится расчетов рассеивания выбросов и расчет выбросов для соблюдения допустимых выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). Разрабатывается программа при НМУ.
4. Согласование с заказчиком готового проекта ПДВ;
5. Прохождение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта ПДВ;
6. Формирование заявление в Роспотребнадзор на рассмотрение проекта ПДВ и выдачу санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ);
7. Процесс согласования с инспекторами Роспотребнадзора и получение бланка СЭЗ;
8. Формирование финального пакета документов в Росприроднадзор для получения разрешения нормативов допустимых выбросов.

В результате при необходимости могут проводятся корректировки проектной документации. После утверждения нормативов выбросов в атмосферный воздух данные вносятся в базу Росприроднадзора. Предприятие теперь должно проводить ежегодный мониторинг веществ, выбрасываемых в атмосферу, а также подготавливать и сдавать ежегодные отчеты.

Кто должен разработать проект?

В первую очередь предприятия с выбросами в атмосферу. Разрабатывается для источников, технических процессов, а также стационарного оборудования.

Этап работы:

1. Специалисты компании проводят инвентаризацию всех загрязняющих источников.
2. Рассчитываются выбросы для каждого источника загрязнения. Установление стандартов выбросов на основе результатов расчетов дисперсии загрязняющих веществ.
3. Предоставление разработанного проекта заказчику на утверждение, а затем направляется в соответствующий орган экологической экспертизы.
4. Проект будет передан заказчику после положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Сроки утверждения проекта по максимально допустимым выбросам государственными органами: для первой категории субъектов предпринимательства 2 месяца; для второй 1 месяц; для третьей и четвертой до 10 рабочих дней.

Проект идеально допустимых выбросов включает:

• общую информацию о предприятии;
• технологии производственных процессов;
• инвентаризация выделяемых веществ.

В документах должен быть указан перечень выделяемых веществ, нормативы выбросов, а также план для контроля соблюдения ПДВ.

Время согласования проекта ПДВ

Разработка проекта ПДВ и проведение дополнительных исследований на источниках выбросов может варьироваться от 1 до 5 месяцев.

После разработки проекта требуется получение экспертного заключения, которое выдается в ФБУЗ «Центре эпидемиологии и гигиены» или же в иной аккредитованной организации. Эта процедура занимает не менее 15 дней и не более 2 месяцев. Хотя случаи бывают разные.

Следующей ступенью является согласование с Роспотребнадзором – на это уходит около 30 дней. Далее готовится пакет документов для подачи в Росприроднадзор на установление нормативов допустимых выбросов. Сроки рассмотрения документации 30 рабочих дней.

В результате на согласование проекта ПДВ и установлении защитной зоны затрачивается около 1 года. Сроки могут быть меньше или больше в каждом отдельном случае.

Виды категорий объектов негативного воздействия

Предприятия подразделяются на категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС):

• I категория НВОС – наибольший потенциал воздействия на окружающую среду;
• II категория НВОС – умеренный потенциал воздействия на окружающую среду;
• III категория НВОС – незначительный потенциал воздействия на окружающую среду;
• IV категория НВОС – минимальный потенциал воздействия на окружающую среду;

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» каждое предприятие может предварительно определить свою категорию НВОС.

Что влечет отсутствие ПДВ?

Если разрешения на выбросы нет, тогда предусмотрен штраф в размере 40-50 тыс. руб. Также мерой наказания может быть приостановление деятельности объекта на 90 суток. Более того предприятие может быть привлечено к плате за негативное воздействие на окружающую среду из-за незаконных выбросов в атмосферу, что может достигать десятки и сотни миллионов рублей!

Что мы предлагаем

Компания «Альфа Проектирование» занимается согласованием проектов ПВД в государственных инстанциях для получения разрешения на выбросы. Предварительно проводим инвентаризацию источников выбросов для определения их перечня. Используем инструментальный и расчетный метод. Проводим расчеты строго в соответствии с актуальной  нормативно-методической документацией. Предоставляем расчеты по каждому веществу и источнику с обоснованием величин. Полностью сопровождаем при прохождении санитарно-эпидемиологической экспертизы и при рассмотрении экспертизы в Территориальном управлении Роспотребнадзора. Результатом нашей работы является то, что ожидает наш заказчик!